Centro Tecnológico de Seguridad - CETSE

A efectos de combatir la inmigración ilegal y garantizar la seguridad pública, la Ley Orgánica 14\2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley Orgánica 4\2000, de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España, dispone que toda compañía, empresa de transporte o transportista estará obligada a remitir a las autoridades españolas encargadas del control de entrada la información relativa a los pasajeros que vayan a ser trasladados, ya sea por vía aérea, marítima o terrestre.

Por ello, se requiere la recogida de información de los pasajeros de forma que se pueda usar, no solo por los cuerpos de lucha contra la inmigración ilegal, sino también por aquellos departamentos policiales que tienen competencias en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada.

En consecuencia, en marzo de 2007 entró en funcionamiento el sistema APIS (Advanced Passenger Information System), siendo uno de los componentes fundamentales de su arquitectura, su base de datos electrónica (sistema de almacenaje de información sobre los pasajeros y la tripulación de las aerolíneas).

Este proyecto se centra en el desarrollo de un sistema electrónico destinado a recopilar y cotejar la información de los viajeros que pretendan acceder al territorio nacional por vía aérea, terrestre o marítima, procedentes de países externos al espacio Schengen.

La finalidad principal del APIS es combatir la inmigración ilegal y garantizar la seguridad pública. La información recogida por el APIS puede ser explotada también por aquellos departamentos policiales que trabajan en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo.

Además, con este sistema se obtiene una mayor seguridad de los medios de transporte, así como la prevención de la migración ilegal y el movimiento de personas potencialmente inadmisibles.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Análisis automatizado de datos de pasajeros que vayan a ser trasladados, ya sea por vía aérea, marítima o terrestre, registrados por toda compañía, empresa de transporte o transportista que desean entrar en territorio Schengen.
• Lucha contra la inmigración ilegal.
• Mejora en la detección de posibles amenazas terroristas.
• Mayor seguridad de los medios de transporte, prevención de la migración ilegal y prevención del movimiento de personas potencialmente inadmisibles.
• Cotejo automático de los pasajeros en busca de personas pertenecientes a grupos terroristas y crimen organizado.

Con el siguiente impacto previsto:

• Reducción de la necesidad de recursos para el análisis de datos procedentes de las compañías de transporte de pasajeros.
• Reducción en el número de errores en la detección de personas con señalamientos policiales.
• Cumplimiento de la Directiva Europea 2010/65/EU para el correcto uso de los datos de pasajeros.

En julio del año 2000 se puso en marcha la red SIRDEE (Sistema Integral de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado) con el fin de sustituir y homogenizar las antiguas redes analógicas de la Policía Nacional y de la Guardia Civil proporcionando a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FFCCSE) un sistema común de radiocomunicación.

Con SIRDEE se han modernizado las salas 091 y 062, de Policía Nacional y Guardia Civil respectivamente, proporcionando mejores sistemas de comunicación, siendo una herramienta de gestión de emergencias que permite reducir el tiempo de respuesta en la atención de emergencias.

Ha demostrado su alta disponibilidad en acontecimientos donde las redes públicas de comunicaciones han tenido problemas de sobrecarga impidiendo en muchos casos la comunicación.

En la actualidad, la Red SIRDEE está plenamente operativa en todo el territorio nacional, proporcionando servicio a 71.810 terminales correspondientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estrado y a Defensa y 1.533 terminales de otros usuarios (Policías Locales, Servicios de Protección Civil, Servicios de Emergencias…) que también utilizan esta red.

Debido a la evolución tecnológica y los posibles ataques y ciberataques, las FFCCSE se ven en la obligación de actualizar periódicamente dicho Sistema.

El Servicio del Sistema Integral de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado es un instrumento imprescindible en la lucha contra la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza, debido a la gran evolución que han presentado las tecnologías y a la gran cantidad de recursos dispuestos por grupos de crimen organizado.

El objetivo del proyecto se centra en la lucha contra la inmigración ilegal y el tráfico ilegal de personas para garantizar la seguridad de la Unión Europea, así como:

• Permitir la comunicación radio digital de forma rápida y segura entre las FCSE.
• Permitir la coordinación y la interoperabilidad de las FCSE en el territorio español.
• Modernizar los sistemas de comunicación con la finalidad de reducir el tiempo de respuesta para la detención de personas ilegales en el territorio nacional.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Garantizar un alto nivel de seguridad en la Unión. Cooperación en ámbito seguridad con otras FCSE de la UE a través de la comunicación por radio.
• Interoperabilidad entre las diferentes organizaciones frente a situaciones de crisis o emergencia.
• Mayor eficacia en la lucha contra la inmigración ilegal.

Con el siguiente impacto previsto:

• Mantenimiento de la red SIRDEE en materia de la lucha contra la inmigración ilegal.

A finales del año 2001 el Ministerio del Interior inició la implantación del Sistema Integrado de Interceptación de Telecomunicaciones, dotando a las unidades operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE), de los medios necesarios para la recepción y grabación de las comunicaciones electrónicas autorizadas por una orden judicial.

El sistema proporciona una herramienta de interceptación y el almacenamiento centralizado de las comunicaciones. Permitiendo que los usuarios operativos distribuidos por todo el territorio nacional puedan acceder al sistema de forma sencilla y segura.

A partir de ese momento, el sistema inicial ha experimentado ampliaciones y modificaciones para adaptarse a la aparición de nuevas tecnologías de telecomunicaciones. Además, con frecuencia ha sido preciso aumentar las capacidades del sistema debido al crecimiento del número de objetivos, efectuar mejoras en algunas funcionalidades e incorporar otras nuevas de gran importancia para la investigación policial, así como para establecer la redundancia necesaria en este tipo de sistemas tan críticos.

La Interceptación Legal de las Comunicaciones es un instrumento imprescindible para garantizar un nivel elevado de seguridad en las fronteras exteriores de la Unión Europea, espacio de libertad, seguridad y justicia, permitiendo una lucha activa contra la inmigración ilegal, la delincuencia transfronteriza, el tráfico de personas provenientes de la inmigración y el cruce no autorizado de fronteras.

El objetivo principal de SITEL es dar respuesta a las órdenes judiciales de interceptación de las comunicaciones y permitir a las FCSE disponer de un sistema con tecnología puntera para apoyar en las labores de investigación y enjuiciamiento de los criminales.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Cumplir con los requerimientos establecidos por las FCSE para el cumplimiento de las órdenes judiciales relativas a la interceptación legal de comunicaciones electrónicas y conservación de datos.
• Unificar la gestión de soportes, mantenimientos, nuevas adquisiciones y renovaciones tecnológicas de la infraestructura que da soporte a la interceptación legal de comunicaciones electrónicas y conservación de datos.
• Disponer de un marco ágil de ampliación de capacidades según nuevos requerimientos operativos, normativos y de seguridad.
• Potenciar los mecanismos de control de la infraestructura que da soporte a la interceptación legal de comunicaciones electrónicas y conservación de datos para la optimización de recursos e inversiones.

Con el siguiente impacto previsto:

• Incremento de las capacidades para la lucha contra la inmigración ilegal, los delitos transfronterizos y el tráfico de personas.
• Fortalecimiento del sistema para la detección de grupos delictivos vinculados al tráfico de seres humanos e inmigración ilegal.

Una de las funciones que desempeña Policía Nacional es el control fronterizo de personas que pretenden acceder al territorio nacional. Esta labor constituye un instrumento fundamental para la lucha contra la inmigración ilegal y garantizar la seguridad tanto a nivel nacional como del espacio Schengen.

Para ello, en 2013 surgió la necesidad de abordar la renovación de verificadores de documentos de viaje, permitiendo la lectura más eficiente de los chips electrónicos, así como la implantación de nuevos algoritmos de seguridad de acceso al chip (PACE, EAC, etc.) y modelos de datos actualizados en el esquema LDS, de manera que se permitiese actualizar los sistemas existentes e incorporar mejoras técnicas relevantes para una mayor atención al ciudadano dentro del ámbito de competencia del CNP. Adicionalmente se incluyó la implantación del sistema biométrico de consulta de visado en fronteras (sistema europeo de visados VIS).

Con objeto de dar respuesta a las necesidades surgidas en fronteras, la Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad (SGSICS) tramitó distintos expedientes para la adquisición del equipamiento necesario, facilitando a Policía Nacional el desempeño de sus funciones.

Para ello, se desplegó en numerosos aeropuertos el sistema automatizado de paso de fronteras (ABC System), que permite agilizar el paso de personas a través de un punto de control fronterizo, así como ampliar las capacidades tecnológicas a los funcionarios de Policía Nacional encargados del control de fronteras en los distintos emplazamientos, proporcionando un refuerzo de la seguridad fronteriza.

Para su correcto funcionamiento, los sistemas ABC requieren estar permanentemente conectados con los Servicios Centrales alojados en el Área de Informática de Policía Nacional (El Escorial).

Debido a los sucesivos problemas de comunicaciones que presentan los sistemas ABCs, se hace necesario realizar un seguimiento, actualización y reconfiguración de las comunicaciones por personal experto para que el sistema pueda funcionar a pleno rendimiento.

Además, tras cumplirse en la mayoría de los aeropuertos, puertos y cruces fronterizos la garantía estipulada en los contratos de suministros de dichos equipamientos, estos se encuentran sin soporte, haciéndose necesaria su reconfiguración por personal especializado, garantizando el correcto funcionamiento y la adaptación a las nuevas actualizaciones.

El objetivo del proyecto es el de proporcionar los servicios necesarios en fronteras para poder ejercer una lucha eficaz contra la inmigración ilegal, controlando y analizando los flujos de inmigrantes en nuestras fronteras.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de esta acción consisten en:

• La prestación de los servicios necesarios en fronteras para poder ejercer una lucha eficaz contra la inmigración ilegal, controlando y analizando los flujos de inmigrantes en nuestras fronteras.

Este conjunto de beneficios genera el siguiente impacto global sobre la gestión de fronteras:

• Mantenimiento, adaptación y reconfiguración del nuevo equipamiento y del ya existente en los puntos fronterizos que se describen en este documento.

En 1985 se firma el Acuerdo de Schengen por el cual, varios países de Europa suprimieron los controles en las fronteras interiores (entre esos países) y trasladaron esos controles a las fronteras exteriores (con terceros países).

El acuerdo, firmado en la ciudad luxemburguesa de Schengen en 1985 y en vigor desde 1995, establece un espacio común denominado espacio Schengen que comprende una gran parte del continente europeo. Los países participantes aplican normas comunes para controlar las fronteras exteriores y también en materia de visados y de cooperación entre los servicios policiales y judiciales en el ámbito penal.

El SIS II está regulado por la Decisión 2007/533/JAI y el Reglamento 1987/2006. Ambas normas definen la base jurídica que rige el sistema y las categorías de datos (descripciones de personas y objetos) que se introducirán en el sistema como apoyo de la cooperación operativa entre autoridades policiales y entre autoridades judiciales en materia penal, los fines para los que se introducirán, los criterios de introducción y tratamiento, y las autoridades con derecho de acceso a ellos.

El objetivo del presente proyecto se centra en la asistencia técnica para dar apoyo al sistema de Información Schengen.

• Asistencia técnica para la elaboración del plan de seguridad de la información para el proyecto SIS II. Debido a la importancia de los datos almacenados en esta base de datos, se hace necesario que sean conocidos, asumidos, gestionados y minimizados los riesgos a los que está sometida. Además, el sistema debe contar con la capacidad de ponerse en funcionamiento de forma rápida evitando una posible indisponibilidad.
• Apoyo técnico para dar soporte a las aplicaciones a medida del Sistema de Información Schengen.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Apoyo técnico para soporte correctivo, perfectivo y evolutivo.
• Necesidad de que los riesgos a los que está sometida la seguridad sean conocidos.
• Gestión y coordinación de necesidades para la evolución de Sistemas.
• Mejorar la seguridad de las fronteras.
• Unificar información de interés policial dentro del Área Schengen.

Con el siguiente impacto previsto:

• Permite el correcto funcionamiento del sistema SIS II.
• Preparación del sistema SIS II ante posibles riesgos y estudia la forma de evitarlos y en caso de suceder abordarlos.
• Incremento de las capacidades para la lucha contra la inmigración ilegal.
• Fortalecimiento del sistema para la detección de grupos delictivos dedicados al tráfico de seres humanos e inmigración ilegal.

Desde el año 2008, la Comisión Europea viene subrayando la necesidad, como parte de la estrategia de la Unión en materia de gestión integrada de las fronteras, haciendo uso de las TIC para implementar las “Fronteras Inteligentes”.

En este marco se establece el Sistema de Entradas y Salidas (EES por sus siglas en inglés) que registrará electrónicamente el momento y el lugar de entrada y salida de los nacionales de terceros países admitidos para una estancia de corta duración en el territorio de los Estados miembros, y que calculará la duración de su estancia autorizada. De esta manera se optimizará la gestión del espacio Schengen en aras de una protección firme de la misma.

EES será de aplicación a los nacionales de terceros países admitidos para una estancia de corta duración en el territorio de los Estados Miembros; así como a los nacionales de terceros países cuya entrada para una estancia de corta duración se haya denegado.

Mediante este proyecto se suministran, instalan y configuran los Puestos de Control Manual (PCM) en las áreas de entrada y salida de los puestos fronterizos españoles dentro de la infraestructura nacional del Sistema Europeo de Entradas y Salidas.

El Puesto de Control Manual será el equipamiento del que hará uso el policía de fronteras y que estará instalado en los puntos de cruce de las mismas. Se trata de un puesto de control generalmente situado en cabina o mostrador, donde el policía dispone de los elementos necesarios para llevar a cabo un control fronterizo de acuerdo a la normativa vigente europea y nacional.

Los PCM deberán disponer de la funcionalidad de verificación y registro biométrico del viajero, con la que se permitirá asegurar que el viajero es el legítimo portador del documento de viaje mediante la comparación con los marcadores biométricos disponibles en él.

La verificación biométrica incluye tanto la captura biométrica dactilar como facial, así como los elementos software y relativos a la gestión de la información.

El PCM se compone de los siguientes elementos:

• Estación de trabajo, compuesta de ordenador personal y monitor.
• Verificador de documentos.
• Sistema de captura de imagen facial, el cual se puede constituir como un dispositivo independiente o integrado en un tótem biométrico junto con el dispositivo de captura de huellas dactilares.
• Dispositivo de captura de huellas dactilares el cual se puede constituir como un dispositivo independiente o integrado en un tótem biométrico junto con el sistema de captura de imagen facial.
• Monitor interactivo,

La adquisición de dicho equipamiento contribuirá a alcanzar los siguientes objetivos:

• Aumentar la eficacia y eficiencia de los recursos disponibles en fronteras, así como modernización de las capacidades tecnológicas de los mismos.
• Reducir los retrasos en los controles fronterizos y mejorar la calidad de los mismos, gracias al cálculo automático de la estancia autorizada de cada viajero.
• Asegurar una identificación sistemática y fiable de las personas que rebasen la duración de estancia autorizada.
• Sustituir el sellado de pasaportes por un registro electrónico para en fronteras exteriores, basado en la combinación de un sistema de control de pasaportes con capacidades biométricas.
• Generar listados de nacionales de terceros países que han sobrepasado la estancia máxima permitida en el espacio Schengen.
• Combatir la inmigración ilegal y garantizar la seguridad pública.
• Reforzar la seguridad interior y la lucha contra el terrorismo permitiendo el acceso de las autoridades policiales a los registros de historiales de viaje.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Automatización de la infraestructura de fronteras.
• Registrar los datos de entrada y salida y de denegación de entrada relativos a nacionales de terceros países que crucen las fronteras exteriores de los Estados Miembros.
• Reemplazar el sellado físico del pasaporte por el registro electrónico de cada paso fronterizo dentro y fuera del espacio Schengen, calculando la estancia autorizada para cada viajero de acuerdo con la normativa europea.

Con el siguiente impacto previsto:

• Reducir los retrasos en los controles fronterizos y mejorar la calidad de estos.
• Identificación rápida y eficaz de los viajeros que superen el tiempo de estancia permitida.

España como frontera sur de la Unión Europea, es uno de los principales puntos de acceso de la inmigración ilegal, dada la cercanía con el continente africano y la interacción constante del comercio entre Ceuta y Melilla con el país vecino Marruecos.

La Unión Europea y en particular, España está comprometida con la adopción de una serie de medidas encaminadas a reducir el número de inmigrantes ilegales que pretenden introducirse en la Unión Europea sin ser detectados y con el incremento de la seguridad interna global, mediante la contribución a la prevención de la delincuencia transfronteriza.

El Cuerpo Nacional de Policía dispone de un equipamiento obsoleto en fronteras, que impide el ejercicio de sus funciones en plenas condiciones, por ello, precisa disponer de equipamiento hardware y software en cada uno de los puntos fronterizos que permita el cotejo y control de personas que pretenden acceder al espacio Schengen, de esta forma, se puede automatizar e incrementar los controles fronterizos de una forma ágil y eficaz.

Para poder disponer de un elevado nivel de seguridad y control de las fronteras españolas, se hace necesaria la adquisición de equipamiento novedoso y actualizado para apoyar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

El objetivo del presente proyecto es dotar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado del equipamiento necesario para apoyar y ampliar la capacidad existente en la gestión de fronteras, teniendo en cuenta nuevas tecnologías y desarrollos para optimizar la gestión de los flujos migratorios.

Los objetivos del sistema desplegado son:

• Capturar los rostros de las personas que entran o salen del territorio español a través de los puntos fronterizos de Ceuta y Melilla.
• Realizar un seguimiento del número de personas que entran y salen del conjunto de puestos fronterizos, detectando aquellas que no retorna pasado un plazo.
• Detectar el tránsito de “personas concretas”, permitiendo la incorporación de rostros biométricos de personas en listas de interés, generando alarmas en caso de algún hit positivo en esta comprobación.

Además, el sistema será capaz no sólo de captar imágenes de peatones, sino también de personas en el interior de los vehículos.

Por lo anterior expuesto, el sistema deberá proveer de soluciones móviles basadas en teléfonos inteligentes que permitan el proceso de captura y verificación de viajeros.

El equipamiento necesario en fronteras adquirido por parte de España, permite dar apoyo tecnológico a la Policía Nacional en cuanto a la toma de decisiones y poder ejercer una lucha eficaz contra la inmigración ilegal, controlando y analizando los flujos de inmigrantes en nuestras fronteras.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Implantación de sistema de reconocimiento facial para realizar conteo de personas en el cruce de los puestos fronterizos.
• Adquisición de nuevo equipamiento con el fin de reforzar los sistemas de CCTV existentes en los diferentes edificios policiales del Cuerpo Nacional de Policía y adaptarlos al nuevo sistema de reconocimiento facial.

Con el siguiente impacto previsto:

• Mayor eficiencia en la gestión de tránsito en los puestos fronterizos.
• Mejora de las capacidades de monitorización y vigilancia.
• Aumento de la productividad y eficiencia de los operadores de la Policía Nacional.
• Cumplimiento de la Directiva Europea 2010/65/EU para el correcto uso de los datos de pasajeros.

Para cumplir con los objetivos propuestos en el control de fronteras y la normativa Schengen relativa al control de personas en fronteras, por parte de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras, se ha ido dotando a los distintos puestos fronterizos (aéreos, terrestres, marítimos y Unidades de extranjería) de diverso material técnico e informático necesario para la detección de documentos falsos o falsificados de identidad y de viaje.

Con el fin de realizar un control más exhaustivo sobre los documentos públicos y oficiales que los pasajeros presentan y habilitan para el cruce de las fronteras, se ha ido dotando a determinados puestos fronterizos de analizadores de documentos para la detección de documentos falsos o falsificados-, permitiendo con todo ello la comprobación y visionado de las medidas de seguridad que incorporan los documentos.

Este tipo de tecnología experimenta constantemente grandes avances, dados los constantes cambios y evoluciones de los sistemas operativos y programas (software), los fabricantes actualizan periódicamente sus equipos y software, dejando de proporcionar asistencia técnica a los anteriores.

El proyecto tiene como objetivo la adquisición de equipos y Software de integración para la renovación de los Puestos de Controles Manuales situados en Puntos de control fronterizo terrestres, aéreos y marítimos, así como en dependencias de la Comisaría General de extranjería y fronteras.

Por todo la expuesto anteriormente, se presenta este proyecto basado en la contratación de los siguientes equipos y servicios:

• Adquisición de un mínimo de 40 analizadores de documentos de viaje para la detección de documentos falsos o alterados, en cumplimiento del Acuerdo de Schengen.
• Instalación y puesta en servicio en los puestos fronterizos, repartidos por todo el territorio nacional, que determine la Comisaría General de Extranjería y Fronteras.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Habilitación de funcionalidades de detección de documentos falsos o alterados en los puestos de control manual.
• Mejora de la seguridad en el proceso de control fronterizo.

Con el siguiente impacto previsto:

• Sistematización del nivel de comprobación y seguridad de los controles manuales.
• Mejora en las capacidades de detección de ciudadanos tratando de cruzar la frontera con documentos falsos o alterados.

La misión de los Centros Fronterizos es crear valor para las fuerzas policiales, a través de una infraestructura tecnológica que permita visualizar y monitorizar todo aquello que acontece en las distintas fronteras, puertos y aeropuertos nacionales. De este modo, podrán ir consolidando como centros de referencia no sólo nacional, sino también europeo, en materia de seguridad interior y vigilancia fronteriza. Para cumplir con esta funcionalidad que se exige a los centros, es necesaria la adquisición de equipamiento para controlar las visitas a los Centros y expedir las de los propios funcionarios.

Por otro lado, los inmigrantes que intentan entrar ilegalmente en España por mar, son alojados en unos módulos destinados para tal fin entre tanto el juez decide acerca de su situación. Para que los inmigrantes comparezcan ante el juez es necesario realizar su traslado hasta las dependencias judiciales. Esto provoca problemas añadidos de medios y de seguridad.

En concreto el traslado de los inmigrantes a los juzgados conlleva una doble problemática, por un lado, necesita de un gran número de efectivos para la custodia de los inmigrantes, y por otro, que el riesgo de fuga es muy alto durante el desplazamiento a la sede judicial. Por todo ello se pretende dotar a estas dependencias de un sistema de video conferencia para que los inmigrantes realicen sus declaraciones ante el juez por este medio, sin necesidad de tener que trasladarlos hasta los juzgados.

Con este proyecto, se pretende alcanzar los siguientes objetivos:

• Adquisición de impresoras de tarjetas de identificación destinadas a la Comisaría General de Extranjería y Fronteras y al Centro de operaciones en las dependencias de la Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía en el Puerto de Algeciras: Para cumplir con la funcionalidad que se exige a los centros fronterizos, es necesaria la adquisición de impresoras de tarjetas para controlar las visitas a los Centros y expedir las de los propios funcionarios.
• Adquisición de un equipo de videoconferencias para instalar en los módulos de inmigrantes del puerto de Almería: Por otra parte, para atajar la doble problemática, de riesgo de fuga que afecta a la seguridad y el despliegue de medios físicos y de efectivos policiales, en los casos de traslados de inmigrantes alojados en los módulos de acogida en el puerto de Almería, se hace preciso habilitar un sistema de videoconferencia en los módulos de alojamiento. De esta manera, se permite a los inmigrantes comparecer ante el juez, evitando su desplazamiento físico a las dependencias judiciales.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de esta acción consisten en:

• Adquisición de impresoras de tarjetas de identificación destinadas a la Comisaría General de Extranjería y Fronteras y al Centro de operaciones en las dependencias de la Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía en el Puerto de Algeciras.
• Adquisición de un equipo de videoconferencias para instalar en los módulos de inmigrantes del puerto de Almería.

Este conjunto de beneficios genera el siguiente impacto global sobre la gestión de fronteras

• Mejora de las capacidades operativas para el mando y control de las actividades y unidades relacionadas con el control fronterizo de las fronteras exteriores europeas.

Desde el año 2008, la Comisión Europea viene subrayando la necesidad, como parte de la Estrategia de la Unión en materia de gestión integrada de las fronteras, haciendo uso de las TIC para implementar las “Fronteras Inteligentes”.

En este marco se establece el Sistema de Entradas y Salidas (EES por sus siglas en inglés) que registrará electrónicamente el momento y el lugar de entrada y salida de los nacionales de terceros países admitidos para una estancia de corta duración en el territorio de los Estados miembros, y que calculará la duración de su estancia autorizada. De esta manera se optimizará la gestión del espacio Schengen en aras de una protección firme de la misma.

Mediante este proyecto se desarrolla el software, hardware y los desarrollos necesarios para la implementación del nuevo sistema nacional de registro electrónico de entradas y salidas de viajeros, así como la gestión de las denegaciones de acceso, y su conexión al sistema central del EES.

Los objetivos que pretenden abordarse con este proyecto son

• Automatización del control fronterizo: Para reducir el tiempo en los controles fronterizos y mejorar la calidad de los mismos, gracias al cálculo automático de las estancias autorizadas.
• Reemplazamiento del sellado del pasaporte registrando electrónicamente cada paso fronterizo dentro y fuera del espacio Schengen, calculando la duración de la estancia de cada viajero.
• Asegurar la identificación fiable y remota de personas que rebasen la duración de su estancia autorizada.
• Aumentar la seguridad y la lucha contra el terrorismo, permitiendo el acceso de las autoridades policiales al sistema.
• Apoyo a la detección de terroristas, delincuentes, así como sospechosos, autores o víctimas de delitos.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Registro de datos de entrada y salida y denegación de acceso de nacionales de terceros países que crucen las fronteras de los Estados Miembros.
• Eliminación del sellado físico del pasaporte.
• Identificación sistemática y fiable de las personas que acceden a la zona Schengen.

Con el siguiente impacto previsto:

• Reducir los retrasos en los controles fronterizos y mejorar la calidad de los mismos.
• Reforzar la seguridad interior y ejercer una lucha eficaz contra la inmigración irregular, el crimen organizado y el terrorismo.

El Acuerdo de Schengen es un acuerdo por el que varios países de Europa suprimieron los controles en las fronteras interiores (entre esos países) y trasladaron esos controles a las fronteras exteriores (con terceros países). El acuerdo, firmado en la ciudad luxemburguesa de Schengen en 1985 y en vigor desde 1995, establece un espacio común denominado espacio Schengen que comprende una gran parte del continente europeo.

Los países participantes aplican normas comunes para controlar las fronteras exteriores entre las que se encuentran la expedición de Visados Schengen y etiquetas de visados.

Actualmente, en los puestos fronterizos de todo el territorio nacional se necesita imprimir diferentes tipos de visados de ciudadanos extranjeros, debido a la obsolescencia de los equipos, se hace necesario actualizar periódicamente los mismos.

La impresión de dichos visados se exige que sea a color, ya que, como medida de seguridad, llevan adjuntada una fotografía del ciudadano que solicita el visado. Para dicha impresión, se están utilizando impresoras fotográficas de inyección a color, ya que al ser la etiqueta del visado una pegatina, se impiden problemas de calentamiento del fusor, evitando que se levante la misma.

Para cumplir con los objetivos de sustitución de las impresoras que presentan averías, así como para la dotación de nuevo equipamiento en aquellos puestos fronterizos y oficinas de documentación de ciudadanos extranjeros, se hace necesario el suministro de impresoras fotográficas de inyección a color.

Este proyecto se centra en la adquisición y mantenimiento de 50 impresoras de inyección fotográficas a color para los puestos fronterizos, con el fin de cubrir la demanda de expedición de etiquetas de visados.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Mejora la funcionalidad de expedición de visados.
• Reduce el deterioro de los visados. Mejora la calidad.

Con el siguiente impacto previsto:

• Al disponer de nuevo equipamiento, es más improbable que las impresoras se estropeen, reduciendo la aglomeración de personas solicitando al mismo tiempo su visado.
• Se reduce la necesidad de hacer duplicados, ya que la falta de calentamiento del fusor evita el deterioro de las pegatinas de los visados.

Los Centros de Coordinación de Puestos Fronterizos se crean para dotar a la Policía Nacional de la infraestructura necesaria para controlar las fronteras, puertos y aeropuertos nacionales, siendo el Centro Nacional de Coordinación de Puestos Fronterizos (CEFRONT) el punto neurálgico y de monitorización de todas las actividades llevadas a cabo en las distintas fronteras nacionales y el Centro Regional de Coordinación de Puestos Fronterizos — Zona Sur un centro satélite del primero, para la monitorización de la zona del Estrecho.

Ambos Centros se encuentran actualmente operativos y con las necesidades operativas inicialmente planteadas por la Policía Nacional cubiertas, con la implantación tecnológica realizada en ambos.

Sin embargo, con la puesta en funcionamiento de dichos centros han surgido nuevos requisitos que mejorarían, no sólo las tareas de monitorización, sino también la productividad y eficiencia de los propios operadores a la hora de desempeñar su trabajo cotidiano.

El presente proyecto plantea los siguientes requerimientos para mejorar las capacidades de los Centros de Control de Fronteras:

• Integración y puesta en marcha de elementos de control de acceso.
• Ampliación de capacidades de sistemas de gestión de video wall (conjunto de pantallas agrupadas para poder visualizar una o varias imágenes en un área mayor) y megafonía.
• Asistencia técnica orientada a integración, configuración de elementos y diseño de sistemas.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de esta acción consisten en:

• Puesta en funcionamiento de Centros de Control para las fronteras en el territorio español.
• La estructura escalable con la que se han definido los Centros, permiten, no solo la futura mejora e incremento de sus capacidades operativas, sino el planteamiento de otros Centros Regionales que dediquen su atención a una determinada área geográfica y se interconecten con los actuales Centros.
• Disponibilidad de equipamiento ABC (Automated Border Control) para la realización de pruebas de rendimiento.

Este conjunto de beneficios genera el siguiente impacto global sobre la gestión de fronteras:

• Mejora de las capacidades operativas para el control y mando de las actividades y unidades relacionadas con el control fronterizo de las fronteras exteriores europeas.

La Dirección General de la Policía necesita adquirir diferente equipamiento de video vigilancia y de control electrónico de vehículos para su instalación y ampliación en fronteras de España, que a su vez constituyen fronteras exteriores del Espacio Schengen, con el fin de aumentar la seguridad de las mismas con el menor número de efectivos.

Al tratarse de puestos de control que Schengen califica como frontera exterior y que los flujos de personas y vehículos que consiguen superarlos, tienen vía libre para desplazarse por todo el espacio Schengen, se genera la necesidad de reforzar la vigilancia de la frontera exterior.

Además, la Dirección General de la Policía tiene entre sus competencias la seguridad interior y exterior de los Centros de Internamiento de Extranjeros, donde se internan por Orden Judicial a los ciudadanos extranjeros que incumplen la Ley Orgánica 4/2000 que regula los derechos y libertades de los extranjeros en España.

El objetivo del proyecto es la adquisición de sistemas de CCTV y control de vehículos para los puestos fronterizos de Ceuta, Melilla y Tarifa, así como la ampliación del equipamiento en los puestos fronterizos de Algeciras y la Línea de la Concepción.

El sistema permite respaldar la gestión integrada de las fronteras para asegurar, un nivel elevado y uniforme de control y protección de las fronteras exteriores, atajando la inmigración ilegal.

Además, con este refuerzo se pretende apoyar y ampliar la capacidad existente a escala nacional en materia de gestión de las fronteras exteriores, así como las medidas dentro del espacio de libre circulación que se refieran a la gestión de las fronteras exteriores, teniendo en cuenta, en particular, nuevas tecnologías, desarrollos y/o normas en relación con la gestión de los flujos migratorios.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Aumentar la seguridad y control de las personas y vehículos que transitan por los puestos fronterizos.
• Tener constancia documental de los hechos acaecidos mediante la grabación de las imágenes, que podrán ser utilizadas posteriormente como medio de investigación o como prueba.
• Eliminar las incidencias que pudieran producirse en las fronteras exteriores de España, Espacio Schengen y la Unión Europea.

Este conjunto de beneficios genera el siguiente impacto global sobre la gestión de fronteras:

• Reducción de la necesidad de personal policial para desempeñar las funciones.
• Mejora de la seguridad en el proceso de control fronterizo.

La SGSICS desarrolla, explota y mantiene un conjunto de aplicaciones informáticas, así como los sistemas en que se soportan, dentro del ámbito de sus competencias según Real Decreto 734/2020, de 4 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.

Dada la especial importancia que tiene designada la SGSICS para dar soporte conjunto a Policía Nacional y Guardia Civil y la constante evolución tecnológica que experimenta el mercado, es necesario disponer de recursos especializados en el soporte y mantenimiento de los sistemas y comunicaciones, que garanticen el correcto funcionamiento de los mismos y la resolución de incidencias en un tiempo reducido.

El objetivo del presente proyecto es la adquisición de un servicio de apoyo técnico que facilite un mantenimiento y soporte de aquellos sistemas ubicados en la SGSICS orientados al apoyo de fronteras y visados.

Este servicio permite el correcto funcionamiento de los sistemas de la subdirección, corrigiendo incidencias y manteniendo actualizados los equipos, además de gestionar y securizar las comunicaciones.

Por medio de este proyecto, se contemplan las siguientes actividades:

• Servicios transversales a los sistemas.
• Tareas relacionadas con el mantenimiento de los aplicativos base.
• Soporte a los diferentes cuerpos policiales y clientes de los sistemas en general.

Entre los servicios trasversales y áreas de trabajo incluidas se encuentran:

• Dirección y coordinación de los servicios
• Servicio de Atención y respuesta 24*7
• Servicios de aseguramiento de la calidad
• Servicios de test con clientes o usuarios del sistema
• Transferencia de conocimientos al final del contrato

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Disponibilidad de un servicio 24x7 para dar respuesta ante posibles caídas de los sistemas.
• Disponibilidad de personal especializado en los sistemas y equipamiento objeto del proyecto.
• Verificación por medio de pruebas del correcto funcionamiento de los sistemas.
• Actualización de los sistemas a las versiones más recientes aprobadas.
• Gestión y coordinación de necesidades para la evolución de sistemas.

Con el siguiente impacto previsto:

• Reducción del tiempo de restablecimiento de los sistemas ante caídas.
• Detección temprana de futuros problemas por medio del mantenimiento preventivo.
• Mejoras en la seguridad al disponer de los sistemas actualizados.
• Incrementar la seguridad en las fronteras gracias a una alta disponibilidad y actualización de los sistemas.

En 1985 se firma el Acuerdo de Schengen por el cual, varios países de Europa suprimieron los controles en las fronteras interiores (entre esos países) y trasladaron esos controles a las fronteras exteriores (con terceros países).

El acuerdo, firmado en la ciudad luxemburguesa de Schengen en 1985 y en vigor desde 1995, establece un espacio común denominado espacio Schengen que comprende una gran parte del continente europeo.

Los países participantes aplican normas comunes para controlar las fronteras exteriores y también en materia de visados y de cooperación entre los servicios policiales y judiciales en el ámbito penal.

El SIS II está regulado por la Decisión 2007/533/JAI y el Reglamento 1987/2006. Ambas normas definen la base jurídica que rige el sistema y las categorías de datos (descripciones de personas y objetos) que se introducirán en el sistema como apoyo de la cooperación operativa entre autoridades policiales y entre autoridades judiciales en materia penal, los fines para los que se introducirán, los criterios de introducción y tratamiento, y las autoridades con derecho de acceso a ellos.

El objetivo del presente proyecto se centra en el apoyo técnico para dar soporte y mantenimiento del sistema SIS, ubicado en la SGSICS, así como la gestión del mismo y de las comunicaciones que lo interrelacionan para combatir la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza.

El sistema se crea con objeto de proveer a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de las herramientas necesarias para ejercer lucha eficaz contra la inmigración ilegal y ejercer un control eficaz en la entrada de personas procedentes de terceros países.

El servicio de soporte incluye mantenimiento, evoluciones y adaptaciones del sistema en base a las directrices marcadas por la Comisión Europea.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Disposición de un servicio 24x7 para dar respuesta ante posibles caídas de los sistemas.
• Disposición de personal especializado en los sistemas y equipamiento objeto del proyecto.
• Verificación por medio de pruebas del correcto funcionamiento de los sistemas.
• Actualización del SIS.
• Gestión y coordinación de necesidades para la evolución de Sistemas.
• Control y gestión de la seguridad y las comunicaciones.
• Cumplimiento de las medidas de confidencialidad, integridad y disponibilidad.
• Mejorar la seguridad de las fronteras.
• Unificar información de interés policial dentro del Área Schengen.

Con el siguiente impacto previsto:

• Incremento de las capacidades para la lucha contra la inmigración ilegal.
• Fortalecimiento del sistema para la detección de grupos delictivos dedicados al tráfico de seres humanos e inmigración ilegal.
• Incremento en la disponibilidad y seguridad del acceso a los sistemas.

La Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad (en adelante SGSICS) es responsable del estudio e implantación de medios tecnológicos para el refuerzo de los controles en las fronteras externas de la Unión Europea, y la dotación de sistemas para su uso por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con el objetivo de conseguir un buen funcionamiento del Área Schengen.

Para ello se hace imprescindible disponer de medios personales propios con el grado de especialización y experiencia necesaria para abordar dichos proyectos, tecnologías, gestión de proyectos y conocimiento de la normativa reguladora.

Debido a la falta de medios personales propios de la SGSICS que cumplan dichas especificaciones, se hace preciso disponer de servicios especializados de consultoría para la definición e implantación de los sistemas.

El objetivo de la presente acción es la obtención de servicios especializados para la realización de actividades de consultoría, definición de soluciones tecnológicas, elaboración de documentación y seguimiento de proyectos en el ámbito de la Secretaría de Estado de Seguridad, y en colaboración con las distintas Autoridades competentes en la materia.

Para asegurar que esta inversión resulta óptima, tanto en términos de aprovechamiento económico como de capacidades técnicas, seguridad y rendimiento, es necesario contar con servicios específicos de consultoría y definición técnica.

Estos servicios de consultoría deben designarse a empresas especializadas del sector público, de forma que se garantice, que la consultoría prestada es independiente de posibles intereses industriales, persiguiendo únicamente el beneficio de la Administración Pública.

Disponer de la capacidad personal necesaria para abordar los retos marcados por la Comisión Europea en el ámbito de sistemas de gestión y control en las fronteras del área Schengen.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Disponibilidad del conjunto de informes, estudios y documentación de apoyo para el despliegue de nuevos sistemas de control fronterizo, el seguimiento y control de su implantación, así como la identificación de alternativas tecnológicas para dichos sistemas.
• Mejora de la seguridad en el proceso de control fronterizo.

Con el siguiente impacto previsto:

• Mejora en la sistematización y la documentación de los distintos proyectos y expedientes relacionados con el despliegue de sistemas de fronteras.

El área de informática del CNP en El Escorial, dispone de un servicio de Consulta de Identidades que se usa por los sistemas de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras en La Línea de la Concepción, para poder realizar comprobaciones y validaciones de posibles antecedentes o señalamientos (alertas sobre personas).

Dicho sistema ha quedado obsoleto, y por ello, el Área de Informática está adoptando una nueva solución para el “Servicio de Consulta de Objetos e Identidades de Personas”, de cara a poder realizar un seguimiento completo de la persona u objeto, desde que entra en el control fronterizo, hasta que se toma la última decisión sobre su paso o no a través del mismo.

Esta primera fase de evolución del servicio, por parte del Área de Informática del CNP, impacta en el actual uso del servicio por parte de los sistemas de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras en La Línea de la Concepción. Por ello, se hace necesario el servicio de asistencia técnica para migrar al nuevo servicio.

El objetivo del proyecto es cumplir con las necesidades de migración de los sistemas presentados al nuevo servicio de Identidades en el área de Informática de El Escorial. Para ello, se desarrolla el servicio de asistencia técnica, que abarca las siguientes actividades:

• Recolección de información, análisis y estudio del nuevo servicio de consulta de identidades implantado por el CNP.
• Evaluación y valoración del impacto sobre los actuales sistemas de fronteras desplegados en La Línea de la Concepción.
• Planificación de los trabajos.

Los resultados obtenidos tras la ejecución de este proyecto son:

• Recolección de información, análisis y estudio del nuevo servicio de consulta de identidades implantado por el CNP.
• Evaluación y valoración del impacto sobre los actuales sistemas de fronteras desplegados en La Línea de la Concepción.
• Planificación de los trabajos.

Con el siguiente impacto previsto:

• Incremento de la seguridad en los puestos fronterizos, así como en la zona Schengen.